定兴县地处京南雄北，交界雄安新区，辖11镇乡，总生齿60万人。耕地面积64。39万亩，根基农田57。7432万亩，是、雄安的主要农产物供应。定兴是保守的农业大县，2024年粮食面积102。69万亩，单产439。6公斤/亩，总产45。15万吨。近年来，面临年轻劳动力外流导致耕地撂荒风险加剧、小农户取现代农业出产手艺脱节等窘境，“党支部领办农服社”成为定兴县破解农业出产布局性矛盾、保障粮食平安、鞭策农业现代化的系统性处理方案。

　　正在总体把握上，“一引领变”：党支部领办，农村根基运营轨制不，地盘承包权、卑沉农愿不。

　　你点单，我“跑办”——为社员供给多环节托管、单环节托管或套餐式等多元托管模式，强化全方位全周期办事。

　　三是实施“政策+贸易”双安全机制兜底保收益。为确保农服社稳健运营和农户收益，该县实施“政策性安全+贸易性弥补安全”的双沉保障模式。以该县姚村镇仪封村为例，领取夏秋两季政策险（完全成本险）14。3元/亩，保额1750元/亩；领取两季贸易险（人保种植弥补险）24。75元/亩，保额650元/亩，全年每亩地安全兜底2400元，最大限度保障农户和合做社收益。

　　三：党支部领办农服社要留心大田种植底盘，确保国度粮食平安。本年是“十四五”收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾5年过渡期的最初一年。各县（市、区）要坐正在保障国度粮食平安的计谋高度，积极推进农服社，沉视鞭策规模化、机械化、科学化种植，保障粮食种植面积，削减小农户弃种和大户改种其他做物风险，避免耕地“非粮化”。

　　通过党支部领办农服社，可无效实现“破四难、创四利”：一是破解组织碎片化、办事难整合的难题，提拔村党支部凝结力。村党支部牵头领办，对入社地盘成方连片开展适度规模运营，下层党组织的功能、组织功能充实，把群众连合到党的旗号下来。二是破解新手艺推广慢、小农用不起的难题，鞭策农业新手艺愈加接地气。农服社将分离小农整合成办事规模体，通过支部搭台，将卫星数据、智能农机等“高峻上”手艺为小农用得起的出产力。三是破解劳动力流失、粮食平安的难题，推进农业出产规模化。卑沉农人种地志愿，农服社不改变地盘承包权、运营权，给农户“打工”，保障了粮食平安，又劳动力投身城乡融合，实现“离乡不荒田、务工增收两不误”。四是破解种粮效益低挫伤积极性的难题，实现村集体增收村平易近受益双胜利。农户1元出资入社，农服社对入社农户供给全面殷勤的耕种管收办事，风险共担、好处共享，实现“一元钱激活万亩田”。

　　一是酝酿筹建。村党支部牵头，成立由两委干部和部门、担任选定方针地块，并对地块涉及群众前进履员。例如，姚村镇辛木村党支部仅用7小时带动15户村平易近将共计103。5亩地盘插手农服社，创制“辛木速度”。二是一元入社。做为党支部领办农服社的环节立异，农户仅需出资一元签定入社和谈并领取社员证，即可零承担享受专业化办事， 最大限度降低农户参取门槛，充实激发小农户融入现代农业的积极性。三是选举表决。召开大会，全体社员加入，表决通过《合做社章程》，选举产心理事长和理事，并选举发生监事长和监事，实现多元监视。四是注册登记。由村党支部向县行政审批局提交申请材料，一表申请、一照一码，正式注册成立农业办事专业合做社。五是审核存案。正在注册登记完成后，向县级专班提交验收申请，县委组织部牵头，县党支部领办合做社办事核心加入，通过实地走访、查阅材料等体例进行审核验收。

　　自2024年7月以来，定兴县积极推进党支部领办农服社工做。由农村党支部引领，依法依规成立农业办事专业合做社，农人出资1元入社，农服社礼聘农业职业司理人，为入社农户供给耕、种、管、收等全方位农资、农机、稼穑等农业办事，同时合理分派农户、农业职业司理人、农服社、村集体等各方收益，属于供给农业出产社会化办事的合做性办事组织。取1。0版比拟，2。0版最明显的特点是不改变农人对地盘的运营权，既满脚农人对种地的需求，又处理农业办事的窘境。目前共63个村成立农服社，入社地盘超3。1万亩，遭到泛博农人群众的普遍承认。

　　一是打制聪慧高尺度农田，夯实硬件根本。定兴县鼎力推进3。0聪慧版高尺度农田扶植，为农服社成功奉行奠基根本。以姚村镇辛木村为例，该村建成1900亩3。0聪慧版高尺度农田，实现“一平两通三提拔”（完成地块平整，农田通水通电，无效提拔地力、产量和效益）。

　　“党支部领办农服社”成为定兴县破解农业出产布局性矛盾、保障粮食平安、鞭策农业现代化的系统性处理方案。

　　一：党支部领办农服社是鞭策农业现代化和适度规模运营的无效载体。农服社的组建运转需要有强无力的村党支部和较为不变的村情，可以或许将村党支部的组织劣势为经济劣势。农服社充实卑沉农愿，对于强烈种地志愿和有种地志愿又无种地能力的农人，农服社来为其“打工”，缓解“谁来种地”的窘境。同时，通过专业化分工和市场化运做，让小农户正在不流转地盘运营权的环境下，享受良种良法等现代出产要素办事，分享现代农业成长的盈利。南大位村党支部郑林亭暗示：“地盘社是地盘适度规模运营的一种路子，我们叫它1。0版，农服社是升级版2。0版。农服社敞开大门搞办事，不管是托管户仍是自种户，1块钱就能享受现代化农业办事，并且风险共担、好处共享，合做社有更强的生命力和持续性，我们筹算逐渐将地盘社地盘有序转入农服社。”。

　　二是奉行集采式办事降本增收。农服社通过集体采购种子、化肥等农资和组织大规模农机功课等，显著降低出产成本。好比，该县姚村镇仪封村实现11项稼穑成本降低，每亩削减费用约350元。同时，农服社实行科学化耕田，正在小麦种子、小麦飞防、玉米逃肥、玉米存储、贸易安全、科技办事等方面恰当添加收入，以保障产量、添加收益。农服社分析亩均成本降低216。75元，降幅高达19。6%。

　　二是实施精细化科学化种管，提超出跨越产质量。农服社环绕“数据驱动替代经验判断、智能配备替代人力劳做”工做思，不竭提拔种植办理的精细化、科学化程度。好比杨村镇姚家庄村通过无人机搭载多光谱传感器识别病虫害晚期征兆，连系AI算法生成变量施药处方图，正在玉米抽雄期采用“一喷多促”飞防（夹杂叶面肥、杀虫杀菌剂），8台无人机2小时完成1200亩功课，农药用量削减30%。

　　农服社做为农业社会化办事的主要载体，正在提高农业出产效率的同时，也存正在必然风险，但风险系数低。一是农服社对村情要求相对较高，合用于党支部组织能力强、威信高，村情不变、村平易近连合的村。二是好处分派体例矫捷多样，农服社、农户、农业职业司理人、村集体四方好处联合安定，风险系数低。三是农服社运转至今刚满一年，办事地盘以大田做物为从，成本投入可否支持农服社的平稳运转尚未获得验证，存正在必然风险。

　　四：农业的社会化办事要沉视走专业化、品牌化、规模化之。农业的社会化办事从体多元，党支部领办的农服社属于合做性办事组织，目前我市存正在专业化程度不高、小圈子认识较强等问题。因而，正在鞭策农业社会化办事过程中，要加强取专业办事公司、农业财产化龙头企业合做，整合组团现有农服社，积极培育农业社会化办事龙头企业，通过给市场、给订单，金融支撑等沉点拔擢有潜力的农业办事企业，打响农业社会化办事品牌。

　　风险共担，好处共享——一手抓好分钱大白账，一手抓好兜底双安全，无效联合农服社、农户、农业职业司理人、村集体四方好处！

　　二：党支部领办农服社的成长标的目的是培育农业新质出产力，鞭策科技赋能现代农业。农服社以“1元入社”打破手艺使用壁垒，通过党支部整合需求构成规模效应，使卫星遥感、智能灌溉等前沿手艺笼盖小农户。用好对接大学生农业职业司理人打算、加强取中国农大和农大等科研院校合做等抓手，从本土强人、返乡青年等群体中培育新、懂手艺的新农夫，激活本土创生力军。

　　三是引进培育新农夫，强化智力支持。定兴县深切贯彻落实市委关于培育大学生农业职业司理人工做摆设，鼎力培育现代农业人才步队。2024年，成功引进市级农业科技特派员66名、大学生农业职业司理人27名，并正在县级层面选拔农业职业司理人362名，为农服社持续成长供给人才保障。好比，姚村镇辛木村00后新农夫郑六江逃“新”逐“智”，操纵物联网虫情消息采集器、土壤墒情监测器等高科技设备，为农田供给种植办理的最优方案，无效提高农田效益：节水高达40%，肥料操纵率提拔20%，每亩成本降低近200元。

　　农业的社会化办事是推进农业现代化的无力抓手，各地都正在积极摸索。定兴县党支部领办农服社的做法为推进农业的社会化办事供给了无益和思虑。

　　定兴县因地制宜，正在全县63个农服社中，多环节托管形式的27个，占比42。9%，共办事地盘1。27万亩；单环节托管形式的39个，占比61。9%，共办事地盘1。85万亩（此中固城镇久安庄村、东落堡镇南大位村、柳卓乡中连村均有2种托管运营模式）。一是多环节托管办事——“离乡不丢田”。农户将地盘全程委托农服社办理，例如姚村镇农服社礼聘农业职业司理人担任稼穑功课，并取理事会配合协商确定农资、农机办事从体，合做科技企业爱科农供给全过程种植方案等办事，收成后按商定分成收益。二是单环节托管办事——“环节环节托底”。该县东落堡镇南大位村农户自从承担日常办理，仅将手艺门槛高、设备依赖强的环节外包给农服社，处理环节农时劳动力欠缺、机械化办事需求高的问题，典型办事包罗飞防植保等。三是套餐式办事——“稼穑模块化组合”。农服社将农业出产流程拆分为尺度化模块，构成固定环节组合套餐，例如三夏包（收割+秸秆处置+玉米贴茬播）、植保包（飞防+墒情监测+灾祸预警）等套餐。

　　卫星手机当耕具——出力成长农业新质出产力，科技赋能农业出产全环节，鞭策农业出产向现代化迈进？。

　　一是成立科学合理的好处分派机制。正在全托管办事模式的农服社中，合理规定村集体、农户和农业职业司理人的收益分派尤为环节。好比，姚村镇西李家庄村的农户将地盘托管给农服社后，由农业职业司理人同一运营，并按照粮食产量收取5%的出产办理费。扣除出产办理费和合做社成本后，所得纯利润的10%做为合做社收益（此中40%做为村集体收益，60%做为公积金和公益金），90%为社员收益。

　　党的二十大演讲指出：“巩固和完美农村根基运营轨制，成长新型农村集体经济，成长新型农业运营从体和社会化办事，成长农业适度规模运营。”面临村落全面复兴的新形势新使命，农村党组织若何阐扬功能和组织功能，率领群众实现配合敷裕？若何更好地统筹一家一户的农业小出产取更高程度社会化办事的关系？若何统筹保障粮食平安取农人从地盘获取更高收入的关系？若何统筹农村老龄化加剧、耕田农人削减取推进农业现代化的关系？定兴县按照市委摆设，积极立异，正在前期党支部领办地盘合做社1。0版的根本上，进一步升级为合做社2。0版，摸索推进党支部领办农业办事专业合做社（以下简称“农服社”），走出一条“以党支部领办为首要前提、以共享办事为次要特点、以成长农业新质出产力为主要抓手、以鞭策村落复兴为最终方针”的农业社会化办事新径，书写了中国式农业农村现代化的下层答卷。

　　正在运转过程中，农服社通过建立“四位一体”监管机制，确保各方收益公开通明、监管无力。一是社员监管。正在社员中推举3名监视员，全程监管农服社出产运营各环节。成立社员微信群，稼穑功课的各个环节和办事价钱通过微信群及时向社员公开。二是农业职业司理人质量管控。农业职业司理报酬实现许诺产量，对农服社采购的农天分量、第三方社会办事企业“耕种防收”办事质量和用工功课质量进行监管。三是手艺合做监管。取农业手艺企业开展合做，好比爱科农监管农服社农资采购质量及价钱和农业职业司理人稼穑功课质量。四是财政三沉审计。礼聘第三方会计公司代办署理记账。接管镇级农村集体“三资”委托代办署理办事核心监管。接管县农业农村局农审坐会计指点和财政审计。